深圳实现“全覆盖、零拒绝”，落实“一人一案”

2022年06月24日   羊城晚报     版次：ZA13  记者 李艺戈

深圳市残疾人招聘会现场 深圳市残联供图

有一群特殊学子在深圳这片土地上得到关爱与滋养。有些人怀揣一颗炽热的心走进校园，接受良好的教育。有些人则学有所成，带着理想踏入社会。特殊人群一直都是社会关注的焦点，加强对特殊人群的帮扶，构建公平而有质量的教育，是整个社会都在做的事。为此，记者采访了深圳市教育局和深圳市残联，听听他们是如何保障特殊人群受教育和就业的权益的。

加大特殊学校数量建设 保障特殊人群教育

据深圳市政府相关负责人介绍，2015年，深圳市仅有1所特殊教育学校，深圳市元平特殊学校。直到现在，深圳市有特殊教育学校10所，其中有2所市属特殊教育学校，8所区属特殊教育学校。此外，符合国家标准独立设置的综合性特殊教育学校由2015年的1所增至3所。

加大特殊学校数量建设，保障特殊人群孩子就读。据了解，2015年深圳市有残疾学生873人，主要集中在元平特殊学校。截至目前，深圳市残疾学生有4996人,相当于2015年的5.72倍，其中义务教育阶段残疾学生有4566人,是2015年的5.57倍。

教职工也从2015年的278人，增长到了1002人。

加强特殊教育师资建设 健全融合特殊教育体系

目前，深圳市依托元平特殊教育学校的引领和辐射作用，为各区特殊教育学校输送管理人才、骨干人才，使各区特殊教育学校以最快的速度成长壮大。其次，深圳市还通过编制保障特殊教育教师的配备。

此外，深圳市每年还会安排专项经费，有计划有针对性地组织特殊教育管理干部、特教学校教师、随班就读教师、资源教师培训。同时，对新招聘教师进行跟岗实训，为新教师制定成长规划。宝安区在全市首创资源教师编制动态管理模式，由资源中心统筹使用全区公办中小学随班就读学生核定的教师编制，根据随班就读残疾学生分布情况，派出正编特殊教育资源教师到普通学校开展随班就读工作。

据深圳市政府相关负责人介绍，深圳市、区教育部门都配备特殊教育教研员，组建了一支“市—区—校”三级联动的特殊教育教研团队，指导全市特殊教育专业化发展，提升教育教学质量。同时，注重特殊教育教学科研与普通教育教学科研同步进行。

构建融合课程体系 促进特殊教育发展

目前，深圳市按照“全覆盖、零拒绝”的要求，落实“一人一案”，逐一做好教育安置工作，推进实施个别化教育计划，深圳市教育局将“一人一案”纳入全市义务教育规范办学检查内容,作为巩固适龄残疾儿童少年义务教育入学率，提高特殊教育质量的重要举措。

记者了解到，深圳市政府鼓励各学校探索国家课程和校本课程相融合的课程体系建设，推进课程教学改革。根据残疾学生的身心特点和特殊需要，将国家基础性课程与选择性课程相结合，满足每一位残疾儿童少年个性化发展需求，打造校本课程为特色，构建适合残疾学生的融合课程体系，为每个残疾学生提供适合的教育。

目前，深圳市涌现出一批积极开展融合教育课程开发的学校，建立了学科融合课程体系。2021年12月10日，广东省教育厅在深圳举办2021年随班就读示范校（园）建设工作交流研讨活动，深圳市南山区荔湾小学、龙华区玉龙学校、龙岗区实验学校作为分会场，现场展示了探索融合教育，紧密贴近生活的丰富的校本课程。

“就业直通车” 助力特殊人群就业

“我们会对特殊人群应届高校毕业生建立一人一档百分百的服务，还会给他们开展一个专场招聘会”。据深圳市残联相关负责人介绍。“我们还会以培训的形式来开展专门性的就业转型服务。另外我们还会广泛的去跟用人单位协调、做工作，找一些相对全年用工规模较大、需求较大的大型企业，我们会跟他们逐个的联系，去对接推荐高校特殊人群毕业生就业。”

2022年4月1日，深圳市残联联合深圳市财政局、深圳市人力资源保障局印发了《深圳市促进残疾人就业办法》。针对促进特殊人群就业、创业进行了详细的解释。

“我们有一方面是最直接针对高校毕业生的，就是实习的补贴。这是针对当年毕业或者一年内没找到工作的高校毕业生的。一方面是给到残疾人本人，一个月有1800元，另一方面，是鼓励用人单位积极的招用残疾人，给到用人单位一个月有2000元。”深圳市残联相关负责人表示。此外，残疾人参加职业技能培训，取得职业技能等级（资格）证书的，区残联给予不超过1万元的一次性奖励。职业技能培训奖励在单一年度内按最高培训等级（资格）实行奖励，不得重复享受。

关于创业补贴，特殊人群在深圳市行政区域内自主创业，自创业实体取得商事主体营业执照（或其他法定注册登记手续）之日起正常运营满一年的，在自主创业三年内可向申请人户籍所在地的区残联提出一次性创业补贴申请。

目前，深圳市残联将原来给1至2名残疾人自主经营的商事主体2万元的创业启动资金提高到3万元；将原政策“3名及以上残疾人集体开办且参与经营的商事主体3万元创业启动资金”调整为对3名及以上残疾人联合开办且参与经营企业、社会组织的，以2人为基数，每超1人增加1万元的创业补贴，但最高不超过5万元。