五年来宝安区残疾人事业快速发展，残障朋友获得感、幸福感、安全感持续提升

2022年11月14日  宝安日报  版次：A08  记者 何柳 通讯员 王伟/文 记者 雷小舟/图

宝安区残联第七次代表大会现场。

宝安区第三十二次“全国助残日”系列活动启动仪式。

宝安区残联赴广西现场考察推动粤桂协作走深走实。

深圳市残联来宝安区调研残联工作。

“职向未来”直播带岗。

在职康中心开展弘扬传统节日文化活动。

情景剧、义工活动，在福海街道职康中心，残疾人士不仅可以在这里开展文化社交活动、进行康复训练，也可以在这直接开办盲人按摩等经营服务；美甲、设计、烘焙面点，在宝安区残疾人综合服务基地，残疾人士可以选择免费培训课程，也可以在就业专员的辅导下，挑选合适岗位，实现快速上岗就业；办证、换证、处理行政事务，在宝安区任何一个行政服务大厅，盲文、助听、手写板、无障碍车位均配备齐全，6大种类残疾人士均能获得良好的无障碍服务；千里之外的宝安对口广西帮扶县里，残疾人士共享宝安同等的儿童康复系统、辅助设备、就业信息，并获得创业资金补助……

自2018年深圳市宝安区残疾人联合会召开第六次代表大会，选举产生了新一届主席团主席、副主席、委员，以及新一届执行理事会理事长和副理事长以来，在宝安区委区政府的坚强领导下，在市残联的指导下，区残联持续深入贯彻党的十九大精神和十九届三中、四中、五中、六中全会精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕“双区”建设，按照区委提出的打造“湾区核心、智创高地、共享家园”目标定位，完善区、街道、社区三级残疾人服务体系，采取有力措施推进11大类94项残疾人工作任务。五年来，宝安区残疾人事业快速发展，让越来越多的残疾人实现了人生和事业的梦想，过上幸福而有尊严的生活。

党建引领

群众路线扎实开展的五年

五年来，宝安区残联是如何将党的温暖带入残疾人士的心田的？今年5月7日，屋外细雨绵绵，残疾人群众家里暖意融融。深圳市残联党组成员董兰芝、宝安区残联党委班子成员一起来到新安街道，开展“五联系”相关工作，前往残疾群众家庭走访、慰问。这种联系、关心群众的活动在宝安区每个季度、每个节庆日前都在开展。

在大浪社区肢体一级残疾人洪健林的家中，洪健林用嘴书写、签字，展示才艺。洪健林激动地说：“非常感谢政府心系残疾群众，我居住的房子是申请的政府保障性住房，区残联还特别贴心地帮我做了室内无障碍改造。现在家门口及室内起居出入、生活都很便利！”残联党员告辞前，洪健林还请家人帮忙合影留念，说要发给远在家乡的母亲看看，自己在宝安依然能感受到母亲般的温暖，这是党的温暖。

为了让辖区困难残疾人能够始终沐浴在党的阳光下，区残联制定了《宝安区残联主席团委员和党支部委员联系困难残疾人工作方案》，由本届主席团委员、区残联党支部委员每人联系3至4名残疾人，发挥党员先锋模范作用和支部战斗堡垒作用，以服务型支部的作为助力“弱有众扶”，将98户特困残疾人家庭作为帮扶对象，开展就业、康复、教育、权益保障帮扶。按照工作方案的要求，区残联形式多样地组织主席团委员、党支部委员与残疾群众结对帮扶，用帮扶的“服务指数”换取群众的“温暖指数”。

助残扶贫

从贫困到振兴的五年

结对帮扶、专项资金、康复救助、技能培训、创业扶持……自2018年起，宝安区残联持续开展粤桂协作及河源龙川对口支援的助残扶贫工作。2022年，宝安区残联全力落实结对支援工作经费130万元，着力解决结对帮扶地区残疾群众在就业、创业、康复等方面“急难愁盼”的问题，推动残疾人结对帮扶事业向纵深发展，谋划新时期结对帮扶“组合拳”。

在都安县地苏镇的言语残疾人梁孝长开设的装饰材料商铺中，梁孝长不仅带着肢体残疾的妻子经营商铺、一起劳动，还聘请了6个残疾人同乡，和他一起从事装修工程和单位保洁，以实际创业带动残疾人就业。“非常感谢宝安区残联对我的支持，我没有辜负你们的期待，现在我自己当老板，还聘请了员工做墙面涂装和卫生保洁的工作。”梁孝长说。

不管是自主创业还是外出就业，原本贫困的残疾人家庭都走向振作、兴旺的发展之路。今年2月12日，31名广西大化居民搭乘宝安区首批“点对点”爱心专车抵深，其中就有3名残疾人，目前这3名残疾人正在宝安区就业。

2021年至今，宝安区残联紧盯广西都安、大化儿童救助资金缺乏、康复机构专业性不足等困难，实施精准化帮扶，支持儿童抢救性康复帮扶专项资金70万元，并把宝安的康复专家带到都安和大化，传授康复服务经验，助力巩固加强医院康复队伍建设。

聚焦肢体残疾人居多的广西对口帮扶地区，宝安区残联提供29万元的残疾人辅助器具帮扶资金支持，购买了230余件轮椅、拐杖、折叠助行车、假肢矫形器等各类科技含量十足的辅具产品，为肢体残疾人构筑了融入社会生活的通道和桥梁。

得知环江县偏远山镇残疾人居家环境的困难，宝安区残联助力环江县开展残疾人居家无障碍改造，提供帮扶资金12万元。在资金范围内，环江县为31户困难残疾人家庭实施居家无障碍改造。

灵活培训

宝安残疾人就业最充分的五年

宝安区在保障残疾人就业方面频频出招，探索有效路径：加大落实就业优惠政策；打造集中培训上岗基地；开设线上“直播带岗”+线下“专人招聘”活动；提供专业职业指导服务；完善职康服务推动残疾人工作康复“两不误”……宝安区的残疾人本领多了、门路宽了、就业更充分了。

“伟创力电子设备（深圳）有限公司上周到岗5名残疾人！”“深圳市康凌源科技有限公司一周内成功入职5名残疾人”……今年7月15日下午，宝安区残联联合宝安区税务局、宝安日报社在宝安湾直播间开展“职向未来”宝安区第十六届“就业助残”线上招聘活动之后，仅一周的时间，35家企业累计收到600多通残疾求职者的咨询电话，一周内已有13名残疾人朋友到岗上班。

在宝安区残疾人创业就业综合服务基地里，开设有平面设计、电脑办公软件、美容美甲、职业花艺、中西烘焙、传统手工艺等近20类线上、线下培训课程。这是全国首个参照香港模式建立的高标准综合性“残疾人创业就业综合服务基地”。2022年，该基地被评定为省一级职业培训基地。

在福海街道残疾人综合（职业）康复服务中心（简称“职康中心”）里，设有庇护工厂、社交活动室、作业治疗室、盲人按摩室、心理咨询室、职业评估室等功能室。还有超400平方米的园林式户外庭院花园。据介绍，宝安区全力推进街道职康中心建设，在职康中心，残疾人朋友可享室外闲庭信步、室内就业康复的温暖生活。这就是宝安区正在探索的一条集就业和康复为一体的残疾人辅助性就业新路子。

据统计，今年以来，宝安区残联联系用人单位72家，发布招聘岗位信息134个，完成残疾人就业跟踪2127人，帮助72名残疾人实现就业。各类培训课程服务4633人次。

精准康复

康复服务能力不断增强的五年

“妈妈，我上课结束了。医生姐姐再见！”2岁1个月的文文（化名）从宝安区残疾儿童康复示范点走出来，大方地和护士姐姐打招呼。如果不是医生介绍病情，很难想象，这是一位出生体重只有0.85千克、发育迟缓的“准”残疾儿童。得益于宝安“宝蓓计划”，通过19个月的坚持治疗，文文的身体、智力发育指标已经接近健康孩子的临界值。

2020年，为提升宝安区残疾儿童康复救助服务水平，探索创新救助模式，解决残疾儿童在公立医院排队困难、救助轮候周期长等问题，促进康复训练服务更规范、更优质、更系统，区残联联合宝安中医院（集团）建设残疾儿童康复服务示范点，实施残疾儿童“宝蓓计划”，通过简化经费支付，优化课程设置，细化套餐服务等手段，为宝安区户籍残疾儿童提供套餐式康复服务，加强临床早期康复介入，减少残疾发生，减轻残疾程度，逐步形成制度规范。

宝安区残联理事长田庄告诉记者，今年宝安区残联将通过总结示范点经验，发现解决问题，攻克难点，把“宝蓓计划”项目升级为“宝安宝蓓”，积极探索建立“医院+特校”的特殊儿童“医康教”融合服务新模式，为更多的儿童提供更优质、更全面的康复服务。

此外，宝安区残联还构建了线上线下相结合的“阳光心理”服务体系；以提升残障人士心理健康素质为宗旨，于2021年开设“阳光电台”残疾人及家属心理知识辅导电台栏目和10个街道心理咨询服务点；搭建线上线下心理咨询、倾谈桥梁纽带，开展教育、援助、干预、培养“四大心理服务”；为残疾人及其家属提供心理健康服务和心理健康知识普及讲座。

目前，宝安区累计有7家医院67家社康申请加入残疾人康复定点机构，覆盖了全区10个街道。推动社区精神病患者“医养康结合”康复服务。为全区精神病残疾人提供免费服药、住院、入住中途宿舍服务达802人次。未来，宝安区残联也将继续推进残疾人康复服务进家庭。

多部门齐抓共管

无障碍环境不断发展的五年

“从残疾人专用停车位到洗手间便民设施，从爱心窗口到一对一服务，都能感受到对残疾人的照顾，感觉很贴心。”在宝安区石岩街道行政服务大厅，宝安区肢残人协会副会长罗福荣体验无障碍政务办事服务时说。

让残疾人融入社会、为社会做出贡献，必须让他们生活、上学、社交活动更便利，活得更健康、快乐。五年来，宝安区公共场所越来越完善的人行道缘石无障碍坡道、不再“拐弯”的盲道、无障碍卫生间、智能化无障碍乘坐公交车等措施让残疾人有自由出行、畅通出行、安全出行的权利。

2021年9月1日，《深圳经济特区无障碍城市建设条例》正式实施。宝安区残联、区住建局、区政数局、区文化广电旅游体育局和市交通运输局宝安管理局同时严抓落实，让宝安的无障碍环境得到初步改善，全区无障碍建设呈现出残疾人积极建议督导，政府各部门齐抓共管、立行立改的工作氛围。

宝安区残联按照“标准+实施方案”的无障碍城区建设思路，制定了《宝安区无障碍城区建设实施方案（2021-2025）（征求意见稿）》，征求相关单位意见。

区检察院坚持依法能动履职，持续发力，扎实开展无障碍公益，助力无障碍设施完善，切实保障残疾人合法权益，护航宝安建设无障碍先锋样板城区。

宝安区住房和建设局作为房屋市政工程的建设单位，积极建设无障碍城市。该局制定印发了《宝安区房屋市政工程无障碍设施建设工作指引》，要求新建、改建和扩建的建设项目的无障碍设施与建设项目同时设计、同时施工、同时验收、同时交付使用。

区政数局要求区、街道行政服务大厅不断完善无障碍服务硬件设施，并设置了无障碍交流区，安装专业的手语翻译软件、升级手写板系统，配备电子助视器、老花眼镜、放大镜、助听器等助视、助听设备，并且增加了相关志愿服务，为视力残疾人和听力残疾人提供信息无障碍服务。

宝安区图书馆一楼建设了占地113平方米的盲人阅读室，藏有盲文图书千余册。在宝安区图书馆和体育馆经常可以看到残疾人的身影，真正实现了“有爱无碍”。

宝安还出台了《宝安区道路无障碍畅通专项行动工作方案（2021-2022年）》，市交通运输局宝安管理局在2021年度共完成路口无障碍设施隐患整治1421个，消除隐患2976处。

更值得一提的是，宝安区关心关爱残疾人居家无障碍环境，“量体裁衣”提供个性化服务。深入调研，将解决残疾人居家实际需求，列入宝安区2021年度民生实事项目，制定《区民生实事——残疾人居家无障碍改造实施方案》，经进一步评估需求、组织施工、改造验收，为34户残疾人家庭完成了无障碍改造。

未来五年

奋力促进新时代新征程宝安残疾人事业全面发展

未来五年，是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程的关键时期，是深圳建设中国特色社会主义先行示范区、创建社会主义现代化强国城市范例的第一个五年，也是宝安基本实现残疾人事业现代化的关键发力期。

党的二十大报告提出，要“促进残疾人事业全面发展”，向着这一新目标，宝安各级残联将始终牢记残联初心使命，坚持党对残疾人工作的全面领导，坚持党建引领助残事业，促进残疾人各项权益保障不断完善，及时回应“急难愁盼”，以更加饱满的工作热情和更加奋发有为的工作态度，不断提升做好新时代残疾人工作的能力和水平，把学习党的二十大精神激发出来的热情和干劲，转化为全面履行“代表、服务、管理”职能的强大动力，谱写事业发展新篇章。

未来五年，宝安将着力增强政治性、先进性、群众性，增强发展残疾人事业的政治保障。加强残联组织政治建设，出台“三年行动计划”，推进残疾人事业全面发展，进一步深化“两联系一评价”工作，提升残疾人工作人才队伍素质，始终保持与残疾人的血肉联系，推进残疾人工作再上新台阶。

未来五年，宝安将切实加强残疾人权益保障，进一步提高残疾人困难救助和保障水平。推进残疾人权益保障和残疾人事业法治化水平，组织普法宣传活动，做好《深圳经济特区无障碍城市建设条例》宣传培训和配套实施工作，加强残疾人法律救助工作规范化建设，加大残疾人事业宣传力度，进一步营造扶残助残良好氛围。

未来五年，宝安将实施重点民生实事，进一步提升残疾人获得感。探索建立残疾儿童“医康教”融合服务，深入开展残疾人“精准康复”服务，健全残疾预防体系，提升残疾人职业素质和就业创业能力，强化残疾人就业创业服务，系统推进无障碍城市建设，推动全面提升残疾人公共文化服务，凝聚社会力量加强对残疾人关心关爱。

百舸争流，奋勇者当先；千帆竞发，破浪者领航。当前，宝安已经进入了再出发、再跨越、再腾飞的新阶段，残疾人事业发展站在了新的历史起点上，这是一项崇高的事业，是一份大爱的事业，宝安区残联将与爱同行，心系残疾人，帮助越来越多的残疾人接受更好的教育、实现就业创业、平等参与社会，努力让残疾人获得感、幸福感、安全感持续提升，实现个人全面发展和出彩生活而努力奋斗。