深圳发布残疾预防行动方案

2022-11-04  南方日报  SC02版  记者 张玮

到2025年，深圳公共建筑无障碍设施建设率和残疾人辅助器具适配率都将达到100%，深圳65岁以上失能老人健康服务率也将达80%以上。11月3日，记者从深圳市残联获悉，《深圳市残疾预防行动方案（2022—2025年）》已正式印发。

3年后，深圳三级残疾预防体系将进一步完善，全人群全生命周期的残疾预防网络更加健全，遗传和发育、疾病、伤害等致残因素得到有效防控，康复服务状况持续改善，无障碍城市环境进一步改善，残疾预防防控能力显著增强，残疾预防主要指标位于全国前列。

新生儿遗传代谢性疾病筛查率  拟不低于98%

此次行动涉及五大方面，在“残疾预防知识普及行动”中，将建立完善残疾预防科普知识资源库，并面向儿童、青少年、新婚夫妇、孕产妇、婴幼儿家长、老年人、高危职业从业者等重点人群加强宣传教育，到2025年将上述人群残疾预防知识普及率提升至85%以上。

在“出生缺陷和发育障碍致残防控行动”中，将加强婚前孕前保健，推广婚姻登记及婚育健康医学检查“一站式”服务和场所建设；加强对常见胎儿染色体病、严重胎儿结构畸形、单基因遗传病等重大出生缺陷的产前筛查和诊断；加强新生儿及儿童筛查干预，规范开展出生缺陷三级预防免费筛查项目。

同时，全面开展新生儿苯丙酮尿症、先天性甲状腺功能减低、G6PD（红细胞葡萄糖—6—磷酸脱氢酶）缺乏症、先天性肾上腺皮质增生症等遗传代谢疾病、唐氏综合征以及新生儿听力、早产儿致残疾病筛查和早期干预，逐步扩大致残性疾病筛查病种范围，推进早筛、早诊、早治、早康复服务；开展儿童健康管理，推进以视力、听力、肢体、智力及孤独症等多类残疾为重点的0—6岁儿童残疾筛查，建立筛查、诊断、康复、救助相衔接机制。

到2025年，推动深圳婚前医学检测率超过70%，孕前优生健康检查目标人群覆盖率超过80%，产前筛查率超过85%，新生儿遗传代谢性疾病筛查率不低于98%，新生儿听力筛查率超过90%。

社区心理咨询室建成率  将达80%以上

在“疾病致残防控行动”中，加强社会心理服务和精神疾病防治，包括强化重点人群心理健康服务、学生心理辅导服务、社会工作服务和个体危机干预服务，加强对抑郁症、孤独症、精神分裂症、阿尔茨海默病等主要致残性精神疾病的筛查识别和治疗，以社区为单位心理咨询室或社会工作室建成率将达到80%以上。

深化严重精神障碍患者全程服务管理，加强其社区管理，完善其肇事肇祸应急处置机制，登记在册的此类患者规范管理率达到90%以上。同时，完善居家托养、日间照料、机构集中托养服务体系，对精神障碍患者的救治救助，做到“应收尽收”“应管尽管”“应治尽治”。

加强慢性病致残防控和传染病及地方病致残防控，其中，高血压患者和Ⅱ型糖尿病患者基层规范管理服务率均至少要达到65%；适龄儿童免疫规划疫苗接种率超过90%，100%控制和消除重大地方病的区（街道、社区），接触职业病危害的劳动者在岗期间职业健康检查率要达到95%以上。

此外，在“伤害致残防控行动”中，要将生产安全事故发生起数较2021年下降10%以上，声环境功能区夜间达标率达到90%。

65岁以上失能老人健康服务率  将达80%以上

在“康复服务促进行动”中，加强康复医疗服务，探索建立中医特色康复服务模式，积极应用中医技术方法和中医康复设备，重视中医康复早期介入；深入开展残疾人等重点人群的家庭医生签约服务，鼓励有条件的医疗机构通过“互联网+”、家庭病床、上门巡诊等方式将机构内康复医疗服务延伸至社区和家庭，到2025年，深圳每10万人口康复医师人数力争达到8人。

推动残疾人康复、辅具、无障碍环境以及文体服务进社区、进家庭，鼓励开展残疾人居家康复服务项目，残疾人基本康复服务覆盖率将达到95%以上，开展精神障碍社区康复服务的区（街道、社区）居家患者接受社区康复服务比率超过60%。

以老年人、残疾人、伤残人为重点，探索建立覆盖全人群的辅具服务模式。其中，探索完善辅具借用和租赁服务机制，鼓励医院、残疾人康复机构、养老机构等采购、租赁康复辅具产品；加强残疾人辅具适配服务，适时更新残疾人辅具补贴目录，推动完善辅具网上购置平台建设，推进“互联网+残疾人辅具”服务，推动残疾人辅助器具适配率达到100%；进一步推进深圳市辅具创新中心和深圳市智能康复辅具产业园建设，支持智能康复辅具孵化、研发、设计、生产制造以及展销，打造智能康复辅具产业发展高地。

此外，完善居家、社区、机构相衔接的专业化长期照护服务体系，改善失能老年人照护服务质量，力争2025年其健康服务率超过80%。同时，形成经济困难失能老年人补贴制度，加强与残疾人“两项补贴”政策衔接；鼓励发展商业性长期护理保险产品，为参保人提供个性化长期照护服务。