为残健共融搭起一座坚实的桥梁

2022-12-09   南方日报  A13版  撰文：张玮

第31个国际残疾人日暨深圳市无障碍城市宣传日，7位残疾人在“了不起的演说家”演讲会讲述自己的励志故事。深圳残联供图

“最好的无障碍是什么？”

“该有的都有，不需要帮助！让我们自由自在地生活、娱乐、工作。”

12月3日是第31个国际残疾人日，也是深圳市无障碍城市宣传日。当天，一场名为“了不起的演说家”的演讲会引起广泛关注。7位来自不同行业的残疾人，用其在各自岗位和生活中发光发热、活出别样精彩的故事打动了百万网友。

同日，坐在深圳地铁2号线的许多市民也发现了车厢的变化：厢壁上醒目地贴着“我们都一样”的主题标语，标语下则是5个深圳热搜的残疾人就业创业故事，吸引众人阅读和拍照。

让残疾人被尊重、被看见，正是深圳多年来追求的助残理念。深圳市残疾人联合会（下称“深圳残联”）坚持民生幸福标杆战略定位，助力深圳率先在全国探索和全面推进无障碍城市建设，推动《深圳经济特区无障碍城市建设条例》《深圳市残疾儿童康复服务定点机构管理办法》《深圳市促进残疾人就业办法》《深圳市残疾人辅助器具服务办法》《深圳市残疾儿童康复救助实施办法》《深圳市残疾预防行动方案（2022-2025年）》等相继出台。

城市无障碍建设可以测量出一座城市对残疾人的爱和温度，也是衡量一个城市文明程度和国际化现代化程度的重要指标之一。如今的深圳，在打造无障碍城市示范标杆的同时，也为“残健共融”搭起一座坚实的桥梁，营造出共融共享共创的浓厚氛围。

“我们都一样”

“我很感动，没想到深圳的残疾人这么励志。”乘坐深圳2号线地铁的市民孙怡无意间发现车厢“我们都一样”主题宣传，被残疾人的故事所吸引。

在上面，孙怡看到了由十余名心智障碍者撑起的深圳喜憨儿车行，虽然一些简单程序，他们也曾反复训练才得心应手，但如今已与其他上班族一样，每天独立通勤、签到、换工作服、分工洗车，发工资了还会带家人去吃上一顿美食。

9岁因截肢而致残的“独腿博士”孙小军在父母鼓励下一路逆袭，开启“学霸”模式，不仅从农村考入大学，还到海外知名大学攻读博士，现已自主研发动力假肢，并在深圳和日本同步创办公司。

大学毕业即只身南下来深的肢体残疾人张莹莹，在历经多个岗位磨炼后，创办“雨燕残疾人关爱事业发展中心”，在残疾人就业创业、医疗救治、乡村振兴助残工作中探索出可复制可推广的模式，获得“全国道德模范”荣誉称号。

网友李文则用“撼人心灵”来形容聆听“了不起的演说家”演讲会的观感。

那一晚，拄着拐杖环游中国，甚至去了珠穆朗玛峰的余丽玲；没有双手，但用嘴写得一“口”好字的书法“创客”何子龙；广东首位通过法律职业资格考试的视障者、执业律师陈磊；发起握手世界品牌公益活动，行走全球180个城市，与超过88000人握手、助上万人实践梦想的肢体残疾人江文山；乐享生活的无障碍建设“优化师”、肢体残疾人陈玉珠；因遭遇煤气爆炸导致全身76%深三度烧伤，却最终涅槃重生并成为“专利大王”的李晓光以及把轮椅当跑鞋，已完成83场马拉松的张健等7位残疾人故事，让众人为之动容。

“我们不一样，身有残疾，做事会比健全人遇到更多困难。但我们也都一样，因为大家一样积极向上，一样认真工作，一样努力生活。人生如同马拉松，你最大的障碍是你自己！”多位演讲者都表达着这样的精神。

建无障碍之城

为何这么多残疾人励志故事发生在深圳？这与深圳率先在全国提出无障碍城市建设理念，站在城市发展全景视角进行规划设计密切相关。

2021年9月1日，深圳发布实施《深圳无障碍城市建设条例》，这是全国第一部无障碍城市建设立法，率先将“无障碍环境建设”提升为“无障碍城市建设”，将受益群体从残疾人扩展到儿童、孕妇、老年人、外国友人及其他有需要人群，并从制度、行动、理念和建设维度，将无障碍融入城市发展的全流程、各方面，旨在构建人人参与、人人受益，全社会共建共治共享的无障碍建设发展模式。

深圳市政府残工委相关职能部门如市规划和自然资源局、市住房建设局、市交通运输局、前海管理局等，也响应制定了一系列标准制度，把无障碍规划设计嵌入到各领域设计源头上，希望打造“让所有人平等、顺畅、自主地参与和享受城市社会生活”的城市氛围。

此外，深圳还推出了“城市生活、出行、信息交流、文化培育”无障碍行动和城市无障碍督导行动等，对标国际最高最好最优，不断探索创新城市无障碍建设理念文化。

“深圳是一个非常包容的城市，充满了浓浓的温情和善意。我坐着轮椅，但出行很方便，因为有地铁的无障碍通道、无障碍公交车、无障碍出租车。我还考了驾照，能和家人一起来一场说走就走的旅行，所以我一有时间就会带着孩子去动物园、世界之窗、欢乐谷玩，去海边看大海。”陈玉珠说。

“深圳有很多让残疾人快速通行的‘绿色通道’。坐地铁从免费进站开始，专人引导陪伴，垂直电梯、轮椅渡板……各个站点都是一气呵成的标准化服务。”李晓光也不断被身边的人感动，“他们的微笑让我很温暖，让我觉得生活在深圳很幸福”。

数据显示，仅2022年，深圳就竣工验收197个无障碍建筑，包括办公建筑、城市公园、城市广场、市政道路、人行天桥，以及交通、公共、医疗、教育、居住、商业、文化体育等各类建筑。

完善助残体系

除了为无障碍城市建设立法，深圳今年4月1日实施的《深圳市促进残疾人就业办法》（下称《就业办法》）和5月1日实施的《深圳市残疾人辅助器具服务办法》（下称《辅具办法》），如“鸟之两翼、车之两轮”，让助残体系更加完善。

其中，《就业办法》不仅服务对象和受惠对象范围均有所扩大，还探索多渠道扶持就业创业，补贴标准较此前普遍大幅提高。比如，要求党政机关带头招用残疾人；对招用残疾人的企业和应聘残疾人都给予社保补贴及招用奖励或岗位补贴；对超比例安排残疾人就业的用人单位，每超1名，奖励在原来基础上翻倍；对集中安置残疾人的就业单位予以奖励；对自主创业残疾人予以3万至5万元不等的一次性创业补贴，在互联网平台创业可申请1万元平台费补贴；对在残疾人自强及助残项目大赛中的获奖项目给予最高20万元资助。

《辅具办法》让残疾人有了更多的自主选择权，彻底改变了辅具适配品种选择少、服务不及时等问题，有利于先进智能康复辅具进入残疾人生活。目前，深圳已完成了33个借用服务点建设，为有需求的市民提供辅具免费借用服务。

作为全国首批康复辅助器具产业综合创新试点城市，深圳残联还创设了深圳市无障碍孵化空间，现已总计入孵初创企业或团队35家，取得105项专利，有3家在孵企业获得投融资；打造大湾区辅助器具创新中心、深圳市智能康复辅具产业基地，其所在的坪山区已集聚近900家生物医药企业，其中60%为高端医疗器械类企业。

“我们创立的公益助残项目，就是坚持‘残健共融、共同发展’理念，支持残障朋友走出家门、融入社会、绽放人生，成为栋梁之才。”江文山说，未来三年将联合全国各地助残资源帮助10万残友就业。

“深圳是创业者的天堂。在这里，残疾人创业就业的条件好，无障碍环境建设也好，没有人会因为我的不同，投来异样眼光。我相信，我的梦想在这里可以实现。”何子龙说。