助推建设高品质民生幸福城取得新成效

2022年10月14日  深圳特区报  版次：A05

宝安区残疾人联合会第七次代表大会将于10月底召开，会议将全面回顾过去五年残疾人事业发展取得的成绩，部署未来五年工作计划，提出以残疾人为中心，满足广大残疾人对美好生活的向往，服务残疾人平等共享社会生活、实现个人全面发展，为宝安建设高品质民生幸福城而努力奋斗。

过去五年，宝安区坚持党建引领助残事业，重点推进残疾人康复、就业、权益保障、无障碍建设等10大类94项残疾人工作任务，不断提高为残疾人服务的能力和水平，五年来，残疾人事业快速发展，总投入达4.6亿元，越来越多的残疾人实现了人生和事业的梦想，过上了幸福而有尊严的生活。

未来五年，宝安区将持续加强党对残疾人工作的全面领导，以满足残疾人对美好生活的向往为出发点，以“422133”为抓手，团结引领全区广大残疾人为宝安加快打造世界级先进制造城、国际化湾区滨海城、高品质民生幸福城，为深圳建设先行示范区标杆城区贡献智慧和力量。

五年来重点推进94项工作任务

残疾人事业实现跨越式发展

残疾人事业承载着广大残疾人的福祉和向往。关心残疾人，是社会文明进步的重要标志。过去五年，宝安城市文明飞跃进步，宝安残疾人事业实现跨越式发展、残疾人生活状况得到进一步改善。

在政治建设上，宝安区深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，加强残联组织政治建设。坚持党建引领助残事业，建立“两联系一评价”管理服务制度，前瞻谋划残疾人工作重点和目标，搭建起区、街道、社区三级残疾人组织保障架构体系，自上而下推动残疾人工作不断走深走实。

在疫情防控中，宝安区坚持以“残疾人生命健康”为中心，筑牢疫情防控安全防线。调动残联党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，发挥党员辐射力，常态化参与社区疫情防控，督促社会机构建立健全疫情防控工作机制，全力解决社会机构统筹疫情防控和线下服务的困难,积极协助落实疫情防控期间关爱扶持政策，开展重点场所疫情防控工作现场督查，开通24小时“暖心”关爱专线，收集处理全区残疾人涉疫困难，提供心理服务援助，帮助疏解不良情绪。

在文明实践中，落地新时代文明实践志愿者专业助残，倡导助残扶残社会新风尚。以灵芝园社区试点为抓手，围绕专业助残、精准助残，初步构建起服务优质、运转高效的志愿者专业助残服务机制，建成“1+20+124”志愿者专业助残队伍，打通宣传、教育、关心、服务残疾人的“最后一公里”，每周1次电话随访、每月1次上门服务、每季度开展1次大型活动的“三个1”全周期志愿服务，实现社区残疾人志愿服务全覆盖。

民生是人民幸福之基、社会和谐之本。五年来，宝安区加大残疾人公共服务供给，提升服务质量效益。建立起残疾人事业经费保障机制，规范残疾人就业保障金管理使用，其中出台各类扶持补助政策，出台全市首个残疾人民非机构扶持办法——《宝安区从事残疾少年儿童康复服务的民办非企业单位扶持方案》，累计补贴351万元，极大促进宝安区残疾儿童康复服务事业发展。

为进一步满足残疾人的康复需求，宝安区以残疾儿童康复服务示范点建设为抓手，推动区重点民生实事工作落实。面向户籍残疾儿童推出“宝安宝蓓”项目，为宝安区户籍残疾儿童提供套餐式的康复训练服务，制定个体化的治疗方案，服务残疾儿童4963人次。同时，不断完善街道职康中心建设，完成9个街道职康中心建设，其中，西乡职康被评为五星职康中心，新安等5个街道职康被评为四星职康中心。

保民生的关键是稳就业。对此，宝安区始终把稳就业放在首位，多措并举让残疾人更好就业。开展“优岗定培”促进就业行动，开发适合残疾人特点的优质岗位，因岗定向开展技能培训促进残疾人就业；为残疾人提供专业化的职业指导服务，并以街道职康中心为阵地，开展各类残疾人技能培训服务500人次，为千名户籍就业年龄段残疾人提供就业扶持。

此外，扎实推进无障碍城市建设，建立联席会议制度，支持残联大力开展《深圳经济特区无障碍城市建设条例》宣传，组织残疾人工作者无障碍建设条例专题培训，实施居家无障碍改造，联动住建、政数等职能部门齐抓共管，提升无障碍环境，同时，区检察院开展无障碍公益诉讼，护航宝安建设无障碍先锋样板城区。指导残联夯实“阳光心理”基础，开设“阳光电台”心理服务节目和10个街道心理咨询服务点，打造内容丰富、供给精准的线上线下阳光心理服务阵地。由点带面，深入推进阳光心理服务体系、阵地、机制建设，形成残疾人社会心理服务多层级参与、全方位保障、全周期联动的工作新格局。

在残疾人维权方面，通过加强残联信访工作制度化、规范化，按照接待群众来访工作制度，认真处理好残疾人来电来信来访工作，积极解决残疾人实际困难和提供政策讲解。

五年来，宝安区把更多的舞台交给残疾人，让残疾人点亮心中的梦想。每年助残日期间，系列大型文化艺术活动纷纷开展、活动精彩纷呈。其积极组织残疾人参加趣味象棋车轮战、“粤港澳龙舟赛”、残疾人门球赛、深圳市残疾人美术作品大赛等各类比赛，残疾人文化体育事业日益繁荣，通过参与活动，残疾人增强了自信，增进了交流。

为展现残疾人自强不息的精神风貌，宝安区以“全国助残日”为契机，举行区五佳“自强不息感动人物”评选宣传活动，开展残疾人优秀作品拍卖，举办残疾人文艺晚会，讲好残疾人奋斗励志的感人故事，谱写出残疾人的奋斗华章。

八个方面部署未来五年工作

为宝安建设高品质民生幸福城贡献力量

踏上新征程，奋进新时代。当前，随着“双区”建设不断加速，宝安区迎来前海扩区、环珠江口100公里“黄金内湾”、列入深圳都市圈核心区等多项重大发展机遇。

宝安区第七次党代会提出，宝安必须找准发展定位、抓住新的历史机遇，在继承中谋发展，在创新中求突破。宝安正以打造世界级先进制造业高地为总抓手，以“422133”为工作主框架，加快打造高品质民生幸福城。宝安区第七届残联主席团，将接过促进宝安残疾人事业高质量发展接力棒，奋力谱写新时代残疾人事业发展新篇章，不断满足广大残疾人对美好生活的向往。

未来五年，宝安区残联将开展八大方面39项任务。在加强残联组织政治建设上，将以残联系统换届为契机，强化政治机关建设，提升解决残疾人“急难愁盼”问题的能力水平。此外，深入落实市、区“十四五”残疾人保障和发展规划，进一步深化“两联系一评价”工作，提升残疾人工作人才队伍素质。

在加强残疾人权益保障上，将进一步提高残疾人困难救助和保障水平。其中，提出要加强突发公共事件中的残疾人保护。突发公共事件应急预案应优先保障残疾人等重点人群。以社区网格为依托，实施残疾人应急“结对帮扶”，积极应对危机事件。再者，推进残疾人权益保障和残疾人事业法治化水平。开展残疾人法律援助工作，在各街道残疾人职康中心开设专题法治讲座并进行针对性培训。

为进一步营造扶残助残良好氛围，宝安区将加大残疾人事业宣传力度,引导广大残疾人和残疾人工作者听党话、跟党走，形成全社会关注残疾人事业，弘扬残疾人正能量的热潮。

民生无小事，枝叶总关情。未来五年，将实施重点民生实事，进一步提升残疾人获得感。探索建立残疾儿童“医康教”融合服务。扎实推动区民生实事项目落地落实，依托宝安区残疾儿童康复服务示范点，每年为户籍残疾儿童提供“宝安宝蓓”康复服务1.5万人次。

此外，深入开展残疾人“精准康复”服务。以残疾人需求为导向，完善康复服务布局，扎实开展阶梯式职业康复服务，提升职业康复、社会康复、心理康复等功能，创新开展工农疗、艺术疗愈、心理治疗、体疗等康复服务。深入开展精神障碍社区康复，支持社区精神障碍康复机构发展。

就业是最大的民生。宝安区将残疾人作为“职业技能提升行动”重点群体，提升残疾人职业素质和就业创业能力，依托残疾人综合服务基地这一省级残疾人职业培训基地，谋划残疾人职业技能培训事业，促进残疾人多渠道就业，帮助有需求的残疾人100%接受职业技能培训。同时，完善残疾人职业培训补贴政策，加强培训和就业的有效衔接，提升职业培训实效。

在残疾人就业创业服务上，将探索政府、市场、社会联动的就业支持体系，充分发挥残疾人就业服务机构和各类公共就业服务平台、人力资源服务机构、社会组织作用，为残疾人和用人单位提供就业转衔、求职登记、职业评估、技能培训、求职指导、岗位开发、岗位再设计等全链条服务。

为让残疾人出行更便利，宝安区将全面宣传贯彻《深圳经济特区无障碍城市建设条例》，不断完善政府、市场、社会和个人共建共治共享的社会治理体系，共同推动无障碍城市建设。同时，将残疾人公共文化服务纳入基本公共文化服务体系，公共文化场馆免费或优惠向残疾人开放，并提供无障碍服务。

风正时济，自当扬帆远航。任重道远，更需快马加鞭。

未来，宝安区将不断推动残疾人事业高质量发展，满足广大残疾人对美好生活的向往，为残疾人平等共享社会生活、实现个人全面发展和出彩生活而努力奋斗，为宝安“三城”建设作出更大贡献。