2022-11-22  华夏时报  记者 王晓慧 

初冬的深圳，阳光和煦，温暖如春，一派草木茂盛的美好景象。

张亚走出深圳市残疾人综合服务中心大楼，抬头仰望天空，满面微笑。这一天，她拿到了残疾人辅助器具评估报告，有了它，张亚就可以到人工智能手臂的销售中心选择自己心仪的辅具了。

“手臂是早前看好的，拿到报告就可以直接去购买了，这张评估报告不仅是对自己选择的肯定，更是一张开启日后更便利、快捷生活的喜报。”张亚告诉《华夏时报》记者，每个残疾人的情况不同，选择的辅具性能、价格也不一样，能自己先去市场看好，然后有专家团队为我们保驾护航，感觉更加被尊重。

据记者了解，就在今年，深圳颁布实施了《深圳市残疾人辅助器具服务管理办法》，残疾人有了更多的自主选择权，彻底改变了辅具适配品种选择少、服务不及时等问题。同时，残疾人适配辅具的选择面更广、购买方式更灵活，不再受限于往年实行集中采购政策时的若干家中标机构适配辅具。

“早在2017年，深圳被确定为全国第一批康复辅具产业综合创新试点地区，此后，深圳市政府专门出台了辅具产业发展政策，实施了一系列促进产业发展的举措，顺利完成全国试点工作任务。”深圳市残疾人联合会党组书记、理事长董秀接受记者采访时称，近年来，深圳依托新技术新产业发展优势，以打造智能康复辅具产业生态为重点，打造了深圳市坪山康复辅具产业园、深圳市无障碍孵化空间等产业发展平台，成立了大湾区辅具创新中心，创新了市场化的残疾人辅具适配补贴制度，实施了一系列产业资助项目，培育发展了一批科技型康复辅具企业。

围绕产业基地建设，推动辅具产业发展

记者了解获悉，作为全国第一批康复辅助器具产业综合创新试点城市，深圳为了做好此项工作，分别通过创设深圳市无障碍孵化空间、打造深圳康复辅具产业特色园区等方式，加快发展康复辅助器具产业。

2020年5月，深圳残联筹措建立了深圳市无障碍孵化空间。据记者了解，孵化空间位于福田区梅林街道深华科技园园内，建筑面积1640平米，室内面积1500平米，是深圳残联落实市政府康复辅助器具产业政策，改造升级原残疾人辅助器具生产基地，打造建立的康复辅具产业创新孵化平台。孵化空间总计入孵初创企业或团队35家，入孵企业取得105项专利，有3家在孵企业获得投融资，三年来先后接待300批3000余人次的参观学习，孵化空间全面成效逐渐凸显。

同时，打造深圳康复辅具产业特色园区。就此，深圳残联协同坪山区政府、深圳市民政局推动出台了《关于建设国家级高端智能康复辅具产业基地（产业园）的工作方案》，通过加强与市民政局、坪山区以及中国残疾人辅具中心的合作，依托深圳（坪山）国家生物医药产业基地，合力打造深圳高端智能康复辅具产业园区。

5月20日，大湾区辅助器具创新中心和深圳市智能康复辅具产业园揭牌，以立足深圳、辐射港澳和珠三角城市，成为推进深圳及至湾区城市康复辅具产业发展的重要平台。目前，大湾区辅助器具创新中心、深圳市智能康复辅具产业基地所在的坪山区已集聚近900家生物医药企业，其中60%为高端医疗器械类企业，具备了发展康复辅具产业的良好基础和广阔空间。

此外，深圳残联结合国家、省、市辅具产业发展的工作实际，通过举办赛事和论坛活动，加强行业交流、互动合作、供需对接、成果转化和产品发布，持续扩大深圳康复辅具产业的影响力和辐射力，推动辅具信息、资源、服务、技术共享共建。

7月份，深圳出台大健康产业集群高质量发展的促进政策，康复辅具产业被纳入了六大产业集群范围，为下一轮的高质量加快发展奠定了基础。

11月9日，2022深圳市辅具创意设计大赛决赛暨大湾区智能辅具创新论坛落幕，值得一提的是，此次辅具创意设计大赛投稿作品的数量、范围和质量均创历届新高。符合参赛条件的303件参赛作品中，不仅有来自国内30个省、市及地区的作品，还有部分作品来自英国、韩国和以色列。在作品范围和质量方面，其中不乏一些高精尖的企业和高校，如中国航天科工二院、清华大学、香港中文大学、南方科技大学和深圳大学等，还有爱丁堡大学、英国皇家艺术学院也有多件作品参赛。

作为大赛组委会主任的董秀表示，举办辅具创意设计大赛和创新论坛，既是发展康复辅具产业的需要，也是促进残疾人事业全面发展的需要，“科技+辅具”“文化+辅具”“设计+辅具”等业态竞相呈现，充分体现了参赛者的创新创意和人文愿景。

理论和实践相结合，积极开展辅具研究

深圳是全国首批12个康复辅具产业综合创新试点地区之一，也是唯一的一线城市，在推进辅具产业发展方面，堪当重任。

深圳于今年发布的《深圳市残疾人辅助器具服务管理办法》，改变了过去十年残疾人辅具“实物适配”的模式，转向由残疾人根据百余项类别目录、自主选择、提交申请，再由残疾人辅具专业评估团队给出报告通过后，由残疾人自主购买、报销费用、给予补贴。

同时，基于康复辅具租借工作的开展，深圳残联制定辅具租借场所规范“地标”。结合深圳市近几年辅具借用服务项目的实际，联合市民政局、市计量研究院、福田区残联等单位共同申请了《康复辅助器具租借场所设施与服务规范》，并于今年5月获市场监督管理局批准立项，对康复辅助器具租借场所基本要求、康复辅助器具租（借）用服务流程、质量评估与申诉等内容制订地方标准。

目前按照进度计划进行项目调研、草稿修改和公开征求意见，计划于2023年5月通过有关部门批准后正式发布实施。

据记者了解，近5年来，深圳共为22492名本地户籍残疾人适配辅具31101件，帮助残疾人改善身体功能，提高生活质量。建设覆盖全市的辅助器具借用网络，率先面向全龄全人群提供借用服务。

同时，深圳残联积极开展2022年重点课题调研。根据关于认真落实“大学习深调研真落实”工作机制的部署，深圳残联稳步推进了《辅助器具适配服务成效研究》课题调研，力求通过课题研究促进辅具服务质量的提升，为残疾人提供更加个性化的辅助器具服务，满足残疾人对辅助器具日益增长的需求。

据记者了解，专题调研已完成了资料收集整理、现场访谈和数据分析等相关工作，将于11月底正式结题。

与此同时，深圳残联积极推进落实科技部重点课题相关工作。记者了解获悉，深圳残联受到中国残疾人辅助器具中心邀请、参与的中国残疾人康复协会团队标准《基于互联网的辅助器具基本公共服务指南》获得立项通过。

加上大湾区辅助器具创新中心、深圳市智能康复辅助器具产业基地落户坪山区，深圳首个集中连片的辅具产业发展园区应运而生，深圳康复辅具产业产学研制一体化发展迈入“快车道”。